Sveriges uppdaterade casinolagstiftning

Bakgrund till den nya spellagen

Dominerades den svenska spelmarknaden av statligt ägda företag som Svenska Spel och ATG. Med digitaliseringens framfart blev det dock allt vanligare att svenska spelare sökte sig till utländska nätcasinon, vilket gjorde det svårt för staten att reglera och beskatta spelverksamheten effektivt. Denna utveckling ledde till behovet av en ny spellag som kunde anpassas till den moderna spelmarknadens realiteter.

Huvuddrag i den nya spellagen

Den nya spellagen introducerade ett licenssystem där alla speloperatörer, oavsett var de är baserade, måste ansöka om och beviljas en svensk licens för att få erbjuda sina tjänster till svenska konsumenter. Licenssystemet syftar till att:

• Öka konsumentskyddet genom att säkerställa att endast seriösa och pålitliga aktörer får verka på marknaden.

• Minska olagligt spelande och matchfixning genom striktare kontroll och tillsyn.

• Säkerställa att speloperatörer bidrar till statskassan genom en spelskatt på 18% av deras nettointäkter.

Effekter på spelmarknaden

Införandet av den nya spellagen har haft flera märkbara effekter på den svenska spelmarknaden:

• Ökad kanaliseringsgrad: Andelen spelare som spelar hos licensierade operatörer har ökat avsevärt. Enligt en rapport från Statskontoret uppskattades kanaliseringsgraden till cirka 87% under 2021, vilket innebär att majoriteten av svenska spelare nu spelar hos licensierade aktörer.

• Striktare marknadsföringsregler: Endast licensierade operatörer får marknadsföra sina tjänster i Sverige, och de måste följa regler om måttfullhet i sin reklam. Detta har lett till en minskning av aggressiv spelreklam och ett ökat fokus på ansvarsfullt spelande.

• Införande av självavstängningssystem: Spelinspektionen har lanserat Spelpaus.se, ett nationellt självavstängningsregister där spelare kan stänga av sig från allt licensierat spel under en viss period.

Utmaningar och kritik

Trots de positiva förändringarna har den nya spellagen också mött kritik och utmaningar:

• Olicensierade operatörer: Trots ansträngningar att stänga ute olicensierade aktörer fortsätter vissa att rikta sig mot svenska spelare, vilket underminerar lagens syften och skapar en orättvis konkurrenssituation.

• Spelgränser och restriktioner: Vissa spelare och operatörer har uttryckt missnöje med de strikta insättningsgränser och bonusrestriktioner som införts, vilket de menar begränsar spelupplevelsen och driver spelare till olicensierade alternativ.

• Tekniska utmaningar: Implementeringen av tekniska lösningar för att övervaka och kontrollera spelaktivitet har varit komplex och kostsam för många operatörer.

Nya avgifter för B2B-leverantörer

Spelinspektionen breddar sin avgiftsstruktur till att även omfatta tillsyn av licenser och tillstånd för B2B-leverantörer av spelmjukvara.

Denna förändring träder i kraft den 1 januari 2025 och följer på regeringens godkännande av B2B-licensiering under 2022. En första avgift på 120 000 SEK (12 000 €) infördes.

Den nya årliga avgiften för B2B-leverantörer av spelmjukvara kommer att uppgå till 16 500 SEK (1 485 €).

Nätbaserade spel- och vadhållningsoperatörer kommer att få en fast årsavgift på 264 000 SEK (23 760 €) per licens. Åtgärden syftar till att säkerställa en robust tillsyn av digitala spelverksamheter, där avgifterna bidrar till regulatoriska kostnader.

Årsavgifter för nätbaserade speloperatörer

Lotterier som anordnas för välgörande ändamål kommer att ha en trappad avgiftsstruktur baserad på omsättning:

• Omsättning upp till 3 miljoner SEK (270 000 €): 15 000 SEK (1 350 €) årligen

• Omsättning mellan 3 miljoner och 10 miljoner SEK (900 000 €): 30 000 SEK (2 700 €)

• Omsättning över 1 miljard SEK (90 miljoner €): 350 000 SEK (31 500 €)

Landbaserade verksamheter och rörliga avgifter

Avgifter för landbaserade spelverksamheter, såsom kasinon, varierar beroende på verksamhetens omfattning:

• Små kasinon med upp till fem spelställen: 3 000 SEK (270 €) årligen

• Större verksamheter med fler än 100 spelställen: 850 000 SEK (76 500 €)

• Spelverksamhet ombord på fartyg: 6 000 SEK (540 €) per år

Licenser för bingo kommer också att ha differentierade avgifter:

• Permanenta bingohallar: 20 500 SEK (1 845 €) årligen

• Tillfälliga bingospel: 1 000 SEK (90 €) per evenemang

Betalningsvillkor och undantag

Tillsynsavgifter betalas normalt i förskott för varje 12-månaders tillsynsperiod. Om en licens beviljas för en kortare period, beräknas avgiften pro rata, men kan inte understiga 1/12 av årsavgiften. Spelinspektionen har rätt att i undantagsfall reducera eller efterge avgifter.

Den svenska spelmarknaden fortsätter att utvecklas i takt med att myndigheter och operatörer anpassar sig till den nya lagstiftningen. Fokus ligger på att ytterligare stärka konsumentskyddet, bekämpa olicensierat spel och säkerställa en rättvis och hållbar marknad för alla aktörer.

För spelare innebär detta en tryggare och mer transparent spelupplevelse, där de kan känna sig säkra på att de operatörer de spelar hos följer svenska lagar och regler.